根據《中山市2022年度“雙隨機、一公開”監管工作方案》和《中山市市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管實施方案》的工作要求，為進一步深化“雙隨機、一公開”監管工作，促進依法行政、公正執法，實現“雙隨機、一公開”監管在宗教領域的全覆蓋，結合我局實際，制定本實施方案。
一、工作目標
按照國務院和省、市政府部署要求，大力推廣隨機抽查和聯合檢查，建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員、抽查情況及查處結果及時向社會公開的“雙隨機、一公開”監管機制。逐步規范“雙隨機”監管工作各個環節，不斷加強監督檢查，真正實現“雙隨機、一公開”監管工作規范化、標準化。
二、基本原則
（一）規范監管。嚴格依據有關法律、法規和規章，規范監管工作，確保“雙隨機”抽查依法有序進行。
（二）公正高效。堅持公正、公平、文明執法，提升監管效能，規范我市宗教事務管理。
（三）公開透明。公開“雙隨機一公開”各項規定和工作制度，實行陽光執法，接受社會監督。
（四）協同推進。探索跨部門、跨行業聯合隨機抽查，建立健全縱向聯通、橫向協調的監管體系。
三、主要任務
（一）建立“雙隨機一公開”工作監管機制。結合實際情況，建立健全相關制度，對“雙隨機一公開”做到全面公開、全程留痕，實現責任可追溯。
（二）建立監管對象名錄庫。根據執法檢查要求，建立我市宗教領域非市場主體類和行政執法類執法事項名錄庫。
（三）建立行政執法人員名錄庫。按照市“雙隨機”辦公室的有關要求，對我局具有執法資格的工作人員進行統一編錄，如有變動，及時更新。
（四）建立“雙隨機”抽查事項清單。嚴格按照有關法律、法規和規章，結合市民宗局行政權力，建立健全“雙隨機”抽查事項清單，并將該清單在局網站上公示。
（五）制定工作實施細則。根據要求，制定我局相關實施細則組織實施。
（六）探索開展聯合執法抽查。積極協調市場監管等部門進行綜合執法檢查，強化過程監督。
（七）全面公開監管信息。按照信息公開的要求，實時全流程公開，接受社會監督。
（八）實行動態管理。對非市場主體名錄庫、行政執法人員名錄庫實行動態管理，及時錄入、更新相關信息，確保監管對象齊全、監管人員合格、監管事項合法。
四、工作要求
（一）加強組織領導。“雙隨機、一公開”工作領導小組牽頭負責，做好全局“雙隨機、一公開”工作，相關業務科室密切配合，切實加強對本部門“雙隨機、一公開”工作具體落實，不斷提高業務水平，將監管落到實處。
（二）嚴格落實責任。全面推行“雙隨機、一公開”抽查工作機制，并積極完成相關制度建設。建立“雙隨機、一公開”工作責任制度，明確任務分工，細化目標責任，推動將“雙隨機、一公開”工作納入依法行政工作考核和行政執法考核體系。
（三）加強宣傳培訓。相關業務科室要加大推進“雙隨機、一公開”工作宣傳力度，加強對工作人員進行培訓，不斷提高依法行政意識，不斷增強行政執法能力水平。
附件：1.2022年雙隨機抽查對象名錄庫
2.2022年雙隨機抽查事項清單庫
2022年4月4日
黨史學習教育