根據(jù)《中山市2022年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作方案》和《中山市市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施方案》的工作要求，為進一步深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，促進依法行政、公正執(zhí)法，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管在宗教領(lǐng)域的全覆蓋，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
按照國務(wù)院和省、市政府部署要求，大力推廣隨機抽查和聯(lián)合檢查，建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員、抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開的“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制。逐步規(guī)范“雙隨機”監(jiān)管工作各個環(huán)節(jié)，不斷加強監(jiān)督檢查，真正實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
二、基本原則
（一）規(guī)范監(jiān)管。嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范監(jiān)管工作，確保“雙隨機”抽查依法有序進行。
（二）公正高效。堅持公正、公平、文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，規(guī)范我市宗教事務(wù)管理。
（三）公開透明。公開“雙隨機一公開”各項規(guī)定和工作制度，實行陽光執(zhí)法，接受社會監(jiān)督。
（四）協(xié)同推進。探索跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查，建立健全縱向聯(lián)通、橫向協(xié)調(diào)的監(jiān)管體系。
三、主要任務(wù)
（一）建立“雙隨機一公開”工作監(jiān)管機制。結(jié)合實際情況，建立健全相關(guān)制度，對“雙隨機一公開”做到全面公開、全程留痕，實現(xiàn)責(zé)任可追溯。
（二）建立監(jiān)管對象名錄庫。根據(jù)執(zhí)法檢查要求，建立我市宗教領(lǐng)域非市場主體類和行政執(zhí)法類執(zhí)法事項名錄庫。
（三）建立行政執(zhí)法人員名錄庫。按照市“雙隨機”辦公室的有關(guān)要求，對我局具有執(zhí)法資格的工作人員進行統(tǒng)一編錄，如有變動，及時更新。
（四）建立“雙隨機”抽查事項清單。嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合市民宗局行政權(quán)力，建立健全“雙隨機”抽查事項清單，并將該清單在局網(wǎng)站上公示。
（五）制定工作實施細則。根據(jù)要求，制定我局相關(guān)實施細則組織實施。
（六）探索開展聯(lián)合執(zhí)法抽查。積極協(xié)調(diào)市場監(jiān)管等部門進行綜合執(zhí)法檢查，強化過程監(jiān)督。
（七）全面公開監(jiān)管信息。按照信息公開的要求，實時全流程公開，接受社會監(jiān)督。
（八）實行動態(tài)管理。對非市場主體名錄庫、行政執(zhí)法人員名錄庫實行動態(tài)管理，及時錄入、更新相關(guān)信息，確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。“雙隨機、一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負責(zé)，做好全局“雙隨機、一公開”工作，相關(guān)業(yè)務(wù)科室密切配合，切實加強對本部門“雙隨機、一公開”工作具體落實，不斷提高業(yè)務(wù)水平，將監(jiān)管落到實處。
（二）嚴(yán)格落實責(zé)任。全面推行“雙隨機、一公開”抽查工作機制，并積極完成相關(guān)制度建設(shè)。建立“雙隨機、一公開”工作責(zé)任制度，明確任務(wù)分工，細化目標(biāo)責(zé)任，推動將“雙隨機、一公開”工作納入依法行政工作考核和行政執(zhí)法考核體系。
（三）加強宣傳培訓(xùn)。相關(guān)業(yè)務(wù)科室要加大推進“雙隨機、一公開”工作宣傳力度，加強對工作人員進行培訓(xùn)，不斷提高依法行政意識，不斷增強行政執(zhí)法能力水平。
附件：1.2022年雙隨機抽查對象名錄庫
2.2022年雙隨機抽查事項清單庫
2022年4月4日
黨史學(xué)習(xí)教育