市工商聯(lián)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神,把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。圍繞市委市政府的重點(diǎn)工作,貫徹落實(shí)市委“打造一流營商環(huán)境”作為改革“頭號(hào)工程”的工作要求,牢牢把握“兩個(gè)健康”工作主題,盡力而為,量力而行,充分發(fā)揮工作合力,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合相關(guān)單位,助力打造中山成為全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一,讓非公經(jīng)濟(jì)感受到司法的溫度,成為中山招商引資的“金字招牌”。為驅(qū)動(dòng)“美麗中山、投資熱土”和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)廣東省委深改委部署中山市建設(shè)“廣東省珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”,把中山建設(shè)成為珠江口東西兩岸融合發(fā)展支撐點(diǎn)、沿海經(jīng)濟(jì)帶樞紐城市、粵港澳大灣區(qū)重要一極貢獻(xiàn)力量。
一、聚焦法治宣傳,確保筑牢安全防線
近年來,市工商聯(lián)聯(lián)合市中級(jí)人民法院、檢察院、公安局、司法局、法官協(xié)會(huì)、警察協(xié)會(huì)、律師協(xié)會(huì)等開展近50場活動(dòng),活動(dòng)吸引近3000人次參加,活動(dòng)上為近千家企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)法治體檢。如承辦法律護(hù)航促發(fā)展·暖企行動(dòng)——《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣講暨“法治民企”大講堂第9期活動(dòng),各地級(jí)以上市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街工商聯(lián),商協(xié)會(huì),民營企業(yè)代表等超過15萬人通過直播鏈接參加;聯(lián)合市稅務(wù)局共同以直播的形式開展助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”專項(xiàng)行動(dòng),活動(dòng)約6.23萬人次參加。2021年作為唯一的地市工商聯(lián)代表獲邀在全國工商聯(lián)參與社會(huì)治理暨基層法律服務(wù)能力提升推進(jìn)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹;獲得“以法興企”文化沙龍“優(yōu)秀承辦單位”獎(jiǎng)。
2022年,聯(lián)合市稅務(wù)局,打造“案案說稅”稅選短視頻品牌,為“便民服務(wù)清單”再加碼。聯(lián)合中山廣播電視臺(tái),以市工商聯(lián)、市司法局、市人力資源和社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市企業(yè)聯(lián)合會(huì)、市律師協(xié)會(huì)等為指導(dǎo)單位,開展“和諧同行進(jìn)萬企”為主題的2021年廣東非公有制經(jīng)濟(jì)組織法律宣傳月暨構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系宣傳月活動(dòng)及“法治灣區(qū) 中山律說”公益普法活動(dòng),制作51期普法短視頻。投放到中山手機(jī)臺(tái)APP、中山手機(jī)臺(tái)微信視頻號(hào),上送學(xué)習(xí)強(qiáng)國,并發(fā)布于相關(guān)單位的微信公眾號(hào)、官網(wǎng)等自有宣傳平臺(tái)。其中多期已入選學(xué)習(xí)強(qiáng)國中山學(xué)習(xí)平臺(tái)。
二、聚焦機(jī)制建設(shè),法律服務(wù)精耕細(xì)作
根據(jù)省工商聯(lián)聯(lián)合省高級(jí)人民法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳相繼發(fā)文,開展溝通聯(lián)系合作機(jī)制建設(shè)落實(shí)情況調(diào)研工作,市工商聯(lián)擔(dān)當(dāng)使命,主動(dòng)作為,打好公檢法司的組合拳,建立穩(wěn)固的部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,達(dá)成了“少捕慎訴慎押”刑事司法政策,堅(jiān)持能不捕的不捕,能不訴的不訴,能判緩刑的提出緩刑量刑建議;依法慎重使用財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施和羈押性人身強(qiáng)制措施,嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限的共識(shí),形成社會(huì)治理新格局。聯(lián)合各單位形成調(diào)研報(bào)告提交。其中,市工商聯(lián)與市公安局、市司法局,市南頭鎮(zhèn)工商聯(lián)(商會(huì))與市第二人民法院3個(gè)共建溝通聯(lián)系機(jī)制做法成功入選全國工商聯(lián)溝通聯(lián)系合作機(jī)制典型事例。
與市稅務(wù)局合作,制定《深化稅收精誠共治 助力民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條》,通過與市、鎮(zhèn)工商聯(lián)的深入合作,依托工商聯(lián)的平臺(tái),廣泛布局稅費(fèi)服務(wù)驛站,滿足納稅人繳費(fèi)人自助辦、就近辦需求。推動(dòng)雙方合作機(jī)制化、常態(tài)化、長效化,持續(xù)激發(fā)市場主題活動(dòng),為全市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)勁的創(chuàng)新動(dòng)能。
三、聚焦系統(tǒng)服務(wù),穩(wěn)準(zhǔn)辦案解難紓困
由市委政法委牽頭,市工商聯(lián)聯(lián)合市檢察院、市司法局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市國資委、中山海關(guān)、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市貿(mào)促會(huì)共11個(gè)單位組成中山市涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制管理委員會(huì)。辦公室設(shè)在市工商聯(lián),目前工作有序開展,案件辦理數(shù)在全省排名前列,聘請60名同志為第一批第三方機(jī)制專業(yè)人員。與市檢察院達(dá)成共識(shí),樹立“人人事事案案都是營商環(huán)境”意識(shí)。與市檢察院成立市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障非公經(jīng)濟(jì)辦公室,切實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事、解難題、渡難關(guān)、促發(fā)展。
與市中級(jí)人民法院簽訂協(xié)議,充分發(fā)揮人民法院審判職能作用;發(fā)揮商會(huì)調(diào)解優(yōu)勢,在推進(jìn)民營企業(yè)糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)等方面強(qiáng)化合作;加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度;切實(shí)保障民營企業(yè)和企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全,讓企業(yè)家放心投資、安心發(fā)展。
與市公安局建立機(jī)制,簽訂合作協(xié)議,經(jīng)市公安局統(tǒng)計(jì),已在全市重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)、協(xié)會(huì)建立31間駐企警務(wù)室,有力的推動(dòng)了警企聯(lián)動(dòng),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
經(jīng)市司法局統(tǒng)計(jì),全市工商聯(lián)系統(tǒng)成立人民調(diào)解委員會(huì)23個(gè),訴調(diào)對接工作站4個(gè),實(shí)現(xiàn)了市、鎮(zhèn)工商聯(lián)系統(tǒng)人民調(diào)解法律服務(wù)全覆蓋。2022年截至9月底,各調(diào)委會(huì)共受理案件80多宗。并建立“千所聯(lián)千會(huì)”機(jī)制,推動(dòng)我市30家商協(xié)會(huì)與各律師事務(wù)所簽訂協(xié)議;成立2個(gè)“商會(huì)公共法律服務(wù)驛站”;成功推薦5個(gè)商協(xié)會(huì)被評(píng)為廣東省工商聯(lián)法律服務(wù)示范點(diǎn)。
黨史學(xué)習(xí)教育