2022年5月25日,中山市自然資源局組織召開助推低效工業園改造系列提案辦理座談會,與會辦單位介紹了無黨派人士提交的兩個集體提案《關于妥善解決低效工業園區改造中歷史遺留問題的建議》(提案第131020號)、《關于關于強化工業用地整備,促進我市產業發展的建議》(提案第131021號)的辦理工作和落實情況。市知聯會副會長聶洪文等參加會議。
● 辦理單位表示,第131020號提案深入分析了中山土地存在的歷史遺留問題,提出“摸清家底、分類施策”“統籌連片規劃,靈活運用土地政策”“尊重歷史,搭建合法共贏的協商平臺”“構建合理退出機制,給予市場主體選擇退出的權利”四個方面的工作建議,為我市推動村鎮低效工業園區改造升級掃清障礙具有參考意義。
● 第131021號提案指出我市土地整備系統政策、工業用地整備規劃體系支撐不足,提出提高土地整備意識、爭取國家和省改革試點支持、強化政府主導統籌、構建土地整備規劃體系、完善土地整備政策體系等對策建議,對破解土地碎片之困、拓展產業發展空間、打贏村鎮工業集聚區升級改造攻堅戰具有借鑒意義。
主辦及會辦單位表示,目前正積極推進將提案中的建議轉化為實際工作舉措,后續將按照各自職責分工,積極主動作為,扎實推進村鎮低效工業園改造。尤其針對131021號提案中關于“提高土地整備意識,爭取國家和省改革試點支持”的建議,辦理單位回復:
4月25日,省委全面深化改革委員會審議通過《中山市創建廣東省珠江口東西兩岸融合互動發展改革創新實驗區的請示》,李希書記、王偉中省長對中山創建改革創新實驗區給予充分肯定,并表示省委、省政府將全力支持中山建設實驗區。后續我市將對需要申請省級支持的政策整理清單。
市知聯會與會人員對提案辦理表示滿意,并提出建議:第一,適當加快構筑土地儲備規劃體系。第二,建議規劃能夠更有前瞻性,比如土地整備規劃,現在做的中山市重大平臺建設總體工作方案是2021-2023,希望能夠參考周邊地市做5年規劃,使規劃更有前瞻性,執行起來更有整體布局。第三,對于完善土地整備政策工具多樣化的建議希望有更多的回應。在歷史遺留問題解決上,除了市級一事一議、一案一策的解決方式外,建議就共性問題制定可復制的措施和解決方案供鎮街參考。為了不因為歷史問題拖久不決而導致優質企業流失,建議充分關注各方主體的合法利益訴求,通過更多渠道傾聽,合法高效地解決。對于歷史遺留問題形成的原因要勇于剖析,要有決心解決,不能把歷史問題繼續留給歷史。

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